WIOŚ znalazł nieprawidłowość. Czy przedsiębiorca musi się z tym zgodzić?

Dlaczego przedsiębiorca szuka prawnika dopiero po kontroli WIOŚ?

Moment, w którym przedsiębiorca dowiaduje się o problemie, często nie jest momentem, w którym problem powstał.

W praktyce firmy doradczej ds. środowiska kontrola WIOŚ może być momentem, w którym klient po raz pierwszy potrzebuje nie tylko wsparcia merytorycznego, ale również analizy prawnej.

Dopiero protokół, w którym wskazano nieprawidłowości, pokazuje, jak organ ocenił określone zdarzenia.

Wtedy pojawia się pytanie: czy na włączenie prawnika nie jest już za późno?

Nie. Sama treść protokołu nie powinna jednak być jedynym punktem odniesienia.

Kiedy po kontroli WIOŚ potrzebne jest wsparcie prawnika?

Firma doradcza często zna działalność klienta, jego dokumentację środowiskową i techniczne uwarunkowania prowadzonej działalności.

Po kontroli pojawia się jednak dodatkowy obszar wymagający analizy: sposób, w jaki organ ustalił stan faktyczny i jakie znaczenie może mieć ten materiał dla dalszego postępowania.

Warto wówczas ustalić:

• jakie fakty przyjął organ,
• jakiego okresu dotyczą,
• na jakich dokumentach się oparł,
• czy uwzględnił całość materiału,
• czy z przywołanych dowodów rzeczywiście wynika przedstawiony wniosek,
• jakie znaczenie mogą mieć ustalenia dla dalszego postępowania.

Nie każda rozbieżność wymaga sporu z organem.

Istotne jest najpierw ustalenie, czy dana rozbieżność dotyczy faktu, dokumentu, okresu, oceny dowodu albo zastosowania przepisu i jakie może mieć znaczenie dla sprawy.

Na co zwrócić uwagę, gdy klient przynosi protokół WIOŚ?

Pierwszym krokiem powinno być zestawienie dokumentacji klienta z ustaleniami zawartymi w protokole.

W szczególności warto sprawdzić:

Czy organ przyjął stan faktyczny zgodny z dokumentacją?

Czy uwzględnił dokumenty przedstawione podczas kontroli?

Czy ustalenia dotyczą właściwego okresu?

Na jakich dowodach oparto poszczególne wnioski?

Czy kontrola może prowadzić do dalszego postępowania administracyjnego?

Jeżeli analiza wykracza poza kwestie techniczne lub środowiskowe i dotyczy sposobu prowadzenia postępowania, materiału dowodowego albo dalszych czynności organu, może być właściwy moment na włączenie prawnika.

Nie oznacza to konieczności automatycznego kwestionowania ustaleń WIOŚ.

Chodzi o ustalenie, które z nich znajdują potwierdzenie w materiale sprawy, a które wymagają dalszego wyjaśnienia.

Tu znaczenie ma doświadczenie w pracy po stronie WIOŚ

Wsparcie prawne po kontroli jest szczególnie wartościowe wtedy, gdy wymaga spojrzenia na sprawę nie tylko z perspektywy przedsiębiorcy, ale również sposobu działania organu.

Doświadczenie zdobyte po stronie WIOŚ pozwala analizować materiał pokontrolny z uwzględnieniem tego, jak organ ustala i ocenia stan faktyczny oraz jak poszczególne dokumenty mogą zostać wykorzystane w dalszym postępowaniu.

W praktyce analizuję przede wszystkim ciąg:

dokument → ustalony fakt → ocena materiału → przepis → wniosek organu.

Jeżeli któryś z tych elementów nie znajduje potwierdzenia w materiale sprawy, właśnie tam może znajdować się punkt wymagający dalszej analizy.

Dla firmy doradczej oznacza to możliwość uzupełnienia własnej wiedzy środowiskowej o perspektywę procesową i doświadczenie po stronie organu.

Dlaczego warto włączyć prawnika odpowiednio wcześnie?

Po zakończeniu kontroli organ dysponuje już określonym materiałem: protokołem, dokumentami przekazanymi przez przedsiębiorcę i informacjami zebranymi podczas czynności kontrolnych.

Dlatego warto możliwie szybko zestawić:

dokumentację klienta → ustalenia kontroli → dowody wykorzystane przez organ.

Szczególnej uwagi wymagają sytuacje, gdy:

• ustalenia kontroli nie odpowiadają dokumentacji przedsiębiorstwa,
• istotny dokument nie został uwzględniony,
• organ przyjął określony fakt, którego przedsiębiorca nie potwierdza,
• ustalenia dotyczą innego okresu niż dokumenty przedsiębiorcy,
• kontrola może prowadzić do dalszego postępowania administracyjnego.

Wczesna analiza nie musi oznaczać podejmowania sporu z organem. Jej celem jest przede wszystkim ustalenie, na jakim materiale opierają się ustalenia WIOŚ i jakie znaczenie mogą mieć dla dalszego postępowania.

Współpraca firmy doradczej z prawnikiem

W sprawach dotyczących kontroli WIOŚ firma doradcza i kancelaria mogą pełnić różne, uzupełniające się role.

Firma doradcza zna środowiskowy i techniczny kontekst działalności klienta.

Prawnik może natomiast przeanalizować:

• przebieg postępowania,
• sposób ustalenia stanu faktycznego,
• materiał dowodowy,
• znaczenie poszczególnych dokumentów,
• stanowisko organu,
• możliwe dalsze etapy postępowania.

Dzięki temu przedsiębiorca otrzymuje wsparcie odpowiadające obu stronom problemu: merytorycznej i prawnej.

Dla firmy doradczej taka współpraca może oznaczać możliwość przekazania klientowi specjalistycznego wsparcia prawnego bez konieczności przejmowania przez nią obszaru, który wykracza poza jej podstawową specjalizację.

Podsumowanie

Przedsiębiorca często szuka prawnika dopiero po kontroli, ponieważ dopiero wtedy problem przybiera konkretną formę: pojawia się protokół, ustalenia organu albo dalsza korespondencja.

Dla firmy doradczej może to być moment, w którym warto ocenić, czy sprawa wymaga również analizy prawnej.

Kluczowe jest przejście od samego protokołu do pełnego materiału sprawy:

stan faktyczny → dokumenty → ustalenia WIOŚ → dowody → przepisy → dalsze czynności organu.

Jeżeli prowadzą Państwo klienta, u którego pojawiły się wątpliwości dotyczące ustaleń kontroli WIOŚ, zapraszam do kontaktu. Mogę wesprzeć Państwa w analizie materiału pokontrolnego również z perspektywy doświadczenia zdobytego po stronie organu.

Kontrola WIOŚ po donosie lub skardze sąsiada – co zrobić i jak przygotować się do kontroli?

Kontrola WIOŚ może rozpocząć się od skargi sąsiada, zawiadomienia dotyczącego emisji, wycieku albo innego zdarzenia związanego z działalnością przedsiębiorstwa. Dla właściciela firmy istotne jest wówczas nie tylko ustalenie, dlaczego Organ zainteresował się przedsiębiorstwem. Znaczenie ma przede wszystkim to, co będzie przedmiotem kontroli, jaki stan faktyczny zostanie ustalony oraz na jakich dokumentach i innych dowodach Organ oprze swoje dalsze stanowisko.

W takiej sytuacji łatwo skoncentrować się na samym zgłoszeniu: kto je złożył, jakie zarzuty przedstawiono i czy są one zgodne z rzeczywistością. Z punktu widzenia dalszego postępowania należy jednak rozdzielić treść zgłoszenia od ustaleń dokonanych przez WIOŚ.

Skarga może być impulsem do podjęcia czynności przez Organ. Nie zastępuje jednak ustalenia stanu faktycznego.

Od skargi do kontroli WIOŚ – co właściwie jest przedmiotem sprawdzenia?

Treść skargi lub zawiadomienia może wskazywać określone zdarzenie, miejsce albo sposób prowadzenia działalności. Dopiero czynności kontrolne pozwalają Organowi zweryfikować, czy opisane okoliczności znajdują potwierdzenie w rzeczywistości.

Dlatego przedsiębiorca powinien ustalić przede wszystkim:

• czego dokładnie dotyczy kontrola,
• jakie zdarzenie lub sposób prowadzenia działalności ma zostać zweryfikowany,
• jakiego okresu dotyczą ustalenia,
• jakie dokumenty mogą mieć znaczenie dla kontroli,
• jakie okoliczności faktyczne mogą zostać potwierdzone dokumentami.

Ma to znaczenie również wtedy, gdy przyczyną zainteresowania WIOŚ była skarga sąsiada. Nie należy utożsamiać treści skargi z ustalonym stanem faktycznym.

Jeżeli zgłoszenie dotyczy na przykład emisji, wycieku lub gospodarowania odpadami, konieczne jest ustalenie, czy wskazane zdarzenie rzeczywiście miało miejsce, kiedy mogło wystąpić, czego dotyczyło oraz jakie dokumenty pozwalają odtworzyć jego przebieg.

A zatem pierwszym etapem analizy nie powinno być ustalenie, kto złożył skargę, lecz ustalenie, jakie fakty Organ zamierza zweryfikować.

Kontrola WIOŚ – dlaczego dokumenty mają znaczenie?

W toku kontroli Organ gromadzi informacje, które mogą następnie zostać wykorzystane przy ocenie działalności przedsiębiorcy.

Z perspektywy dalszego postępowania znaczenie ma nie tylko to, czy określony dokument znajduje się w aktach. Istotne jest również, w jaki sposób jego treść została wykorzystana przy ustalaniu stanu faktycznego.

W praktyce należy więc zestawić ze sobą trzy elementy:

fakt – dokument – ustalenie Organu.

Jeżeli przedsiębiorca twierdzi, że określone zdarzenie przebiegało inaczej niż wynika to z ustaleń kontroli, samo zakwestionowanie stanowiska Organu może nie być wystarczające. Należy wskazać konkretną okoliczność, dokument lub informację, która prowadzi do odmiennego wniosku.

Podobnie w sytuacji, gdy przedsiębiorca przekazał Organowi dokument, którego treść ma znaczenie dla sprawy. Należy ustalić, czy dokument ten został uwzględniony oraz jakie znaczenie przypisano wynikającym z niego informacjom.

W toku postępowania znaczenie ma nie tylko treść pojedynczego dokumentu, lecz również to, w jaki sposób jego treść została wykorzystana do ustalenia stanu faktycznego i czy znajduje potwierdzenie w pozostałym materiale sprawy.

Protokół kontroli WIOŚ – co należy w nim sprawdzić?

Protokół kontroli dokumentuje ustalenia dokonane w toku czynności. Z tego względu jego treść powinna zostać zestawiona z dokumentacją przedsiębiorstwa oraz rzeczywistym przebiegiem zdarzeń.

W szczególności należy porównać opis zawarty w protokole z:

• dokumentami dotyczącymi okresu objętego kontrolą,
• dokumentacją środowiskową,
• dokumentami dotyczącymi odpadów lub innego przedmiotu kontroli,
• wcześniejszą korespondencją z Organem,
• dokumentami przedstawionymi podczas kontroli.

Następnie należy sprawdzić:

• jakie fakty zostały wskazane przez Organ,
• jakie dokumenty zostały wykorzystane,
• jakie dokumenty lub okoliczności zostały pominięte,
• czy opis zawarty w protokole odpowiada rzeczywistemu przebiegowi zdarzeń,
• czy z przywołanych faktów rzeczywiście wynika wniosek sformułowany przez Organ.

Przykładowo, jeżeli dokumentacja przedsiębiorstwa wskazuje, że określone zdarzenie miało miejsce w innym okresie niż wskazany w ustaleniach kontroli, sama rozbieżność dat nie przesądza jeszcze o jej znaczeniu. Konieczne jest ustalenie, czy różnica ta wpływa na stan faktyczny przyjęty przez Organ i na dalszą ocenę sprawy.

Jeżeli natomiast dokument znajduje się w materiale sprawy, ale wnioski Organu nie uwzględniają informacji wynikających z jego treści, należy ustalić, jakie znaczenie ma takie pominięcie.

Nie wystarczy zatem sprawdzić, czy protokół zawiera opis nieprawidłowości. Należy sprawdzić, w jaki sposób opis ten został zbudowany.

Jak Organ ocenia materiał zgromadzony podczas kontroli?

W postępowaniu administracyjnym poszczególne dokumenty i informacje nie funkcjonują w oderwaniu od siebie. Organ ustala stan faktyczny, a następnie odnosi go do przepisów mających zastosowanie w konkretnej sprawie.

Dlatego przy analizie kontroli warto odtworzyć tok rozumowania prowadzący od dokumentu do wniosku.

Przykładowy schemat wygląda następująco:

dokument → ustalony fakt → przepis lub zasada → zastosowanie do sytuacji przedsiębiorcy → wniosek Organu.

Jeżeli któryś z tych elementów nie został prawidłowo wykazany, należy ocenić, jakie znaczenie ma to dla dalszego postępowania.

Nie każda różnica pomiędzy stanowiskiem przedsiębiorcy a stanowiskiem Organu oznacza bowiem ten sam problem. Znaczenie ma to, czy rozbieżność dotyczy faktu, dowodu, oceny materiału czy zastosowania przepisu.

Przykładowo, jeżeli Organ wyprowadza wniosek o określonym sposobie prowadzenia działalności z jednego dokumentu, warto sprawdzić, czy pozostała dokumentacja potwierdza taki sposób ustalenia stanu faktycznego. Jeżeli natomiast dokument wskazuje okoliczność odmienną od przyjętej przez Organ, znaczenie ma to, czy okoliczność ta została wyjaśniona i uwzględniona przy dalszej ocenie sprawy.

W konsekwencji analiza kontroli powinna prowadzić do odpowiedzi na konkretne pytanie: czy wniosek Organu wynika z prawidłowo ustalonego stanu faktycznego i materiału zgromadzonego w sprawie?

Co zrobić po otrzymaniu protokołu kontroli WIOŚ?

Po otrzymaniu protokołu warto uporządkować dokumentację w kolejności odpowiadającej przebiegowi zdarzeń.

W pierwszej kolejności należy zebrać dokumenty dotyczące przedmiotu kontroli. Następnie warto zestawić je z poszczególnymi ustaleniami zawartymi w protokole.

Pomocne jest przygotowanie chronologii obejmującej:

1. zdarzenie, które mogło być przyczyną zainteresowania WIOŚ,
2. działania przedsiębiorcy przed kontrolą,
3. czynności wykonane podczas kontroli,
4. dokumenty przedstawione Organowi,
5. ustalenia zawarte w protokole,
6. późniejszą korespondencję dotyczącą sprawy.

Takie zestawienie pozwala ustalić, gdzie występuje zgodność pomiędzy dokumentacją a ustaleniami Organu, a gdzie pojawiają się rozbieżności.

Szczególnego znaczenia nabierają sytuacje, w których:

• Organ przyjął fakt, którego przedsiębiorca nie potwierdza dokumentami,
• istotny dokument nie został uwzględniony przy ocenie sprawy,
• opis zdarzenia nie odpowiada dokumentacji,
• ustalenie dotyczy innego okresu niż dokumenty, na których opiera się przedsiębiorca,
• z przywołanego dowodu nie wynika wniosek przedstawiony przez Organ.

W tych okolicznościach należy wskazać konkretny brak lub błąd, a następnie ocenić jego znaczenie dla dalszego postępowania.

Kontrola WIOŚ po skardze sąsiada – na czym koncentrować analizę?

Jeżeli kontrola rozpoczęła się po skardze sąsiada, naturalną reakcją przedsiębiorcy może być próba zakwestionowania samej skargi.

Z punktu widzenia postępowania istotniejsze jest jednak przejście od treści zgłoszenia do materiału zgromadzonego przez Organ.

Należy zatem rozdzielić cztery kwestie:

co zgłoszono → co Organ sprawdził → co ustalił → z czego wynikają te ustalenia.

Jeżeli zgłoszenie wskazywało na określone zdarzenie, a kontrola nie potwierdziła wszystkich jego elementów, znaczenie ma to, które okoliczności zostały ostatecznie ustalone.

Jeżeli natomiast Organ przyjął określone ustalenie, należy sprawdzić, jakie dokumenty lub inne dowody je potwierdzają.

Właśnie w tym miejscu istotne jest doświadczenie w analizowaniu postępowań prowadzonych na podstawie dokumentacji z kontroli. W toku postępowania znaczenie ma nie tylko treść pojedynczego dokumentu, lecz również to, czy jego treść znajduje potwierdzenie w pozostałym materiale i w jaki sposób została wykorzystana do ustalenia stanu faktycznego.

To pozwala ocenić sprawę z perspektywy całego materiału, a nie wyłącznie pojedynczego ustalenia zawartego w protokole.

Co przygotować przed kontrolą WIOŚ?

Jeżeli przedsiębiorca otrzymał informację o planowanej kontroli, warto wcześniej uporządkować dokumentację dotyczącą jej przedmiotu.

W zależności od zakresu kontroli może to obejmować dokumenty dotyczące prowadzonej działalności, dokumentację środowiskową, dokumenty związane z odpadami lub innym przedmiotem kontroli oraz wcześniejszą korespondencję z organami.

Nie chodzi jednak o samo zgromadzenie dokumentów.

Konieczne jest również ustalenie:

• czego dotyczy każdy dokument,
• jakiego okresu dotyczy,
• jaki fakt potwierdza,
• czy odpowiada informacjom zawartym w dokumentacji przedsiębiorstwa,
• czy może mieć znaczenie dla okoliczności objętych kontrolą.

Dopiero takie zestawienie pozwala ocenić, czy dokumentacja przedsiębiorstwa tworzy spójny obraz stanu faktycznego.

Kontrola WIOŚ a dalsze postępowanie administracyjne

Kontrola może stanowić etap prowadzący do dalszych czynności organu ochrony środowiska. Dlatego sposób ustalenia i udokumentowania stanu faktycznego może mieć znaczenie również po zakończeniu samej kontroli.

Z tego względu nie należy ograniczać analizy do pytania, czy przedsiębiorca zgadza się z ustaleniami WIOŚ.

Należy ustalić:

jaki fakt przyjął Organ, jaki dowód go potwierdza, jaki przepis ma zastosowanie oraz jaki wniosek został z tych elementów wyprowadzony.

Jeżeli pominięto istotny dokument lub okoliczność, należy wskazać, czego dotyczyło pominięcie, dlaczego dana informacja była istotna i jaki może mieć wpływ na dalszą ocenę sprawy.

Wobec powyższego prawidłowa analiza kontroli WIOŚ nie kończy się na przeczytaniu protokołu. Wymaga zestawienia jego treści z dokumentami, chronologią zdarzeń oraz podstawą prawną mającą zastosowanie do konkretnego stanu faktycznego.

Podsumowanie

Kontrola WIOŚ po donosie lub skardze sąsiada nie powinna być analizowana wyłącznie przez pryzmat przyczyny, dla której Organ zainteresował się przedsiębiorstwem.

Dla właściciela firmy istotne jest ustalenie:

• czego dokładnie dotyczyła kontrola,
• jaki stan faktyczny przyjął Organ,
• na jakich dokumentach i innych dowodach oparto poszczególne ustalenia,
• czy uwzględniono wszystkie istotne okoliczności,
• czy treść protokołu odpowiada rzeczywistemu przebiegowi zdarzeń,
• jakie znaczenie mają ustalenia kontroli dla dalszego postępowania.

A zatem punktem wyjścia powinny być fakty i dokumenty, a następnie sposób, w jaki zostały one wykorzystane przez Organ do ustalenia stanu faktycznego.

Jeżeli chcą Państwo omówić znaczenie ustaleń zawartych w dokumentacji konkretnej kontroli WIOŚ, zachęcam do bezpośredniego kontaktu.

Kontrola WIOŚ w Twojej firmie: Kiedy możesz zażądać wyłączenia inspektora lub całego organu?

Gdy na terenie Twojego zakładu pojawiają się kontrolerzy z Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska (WIOŚ), w firmie rośnie napięcie. Ewentualne nieprawidłowości mogą oznaczać wstrzymanie instalacji, czy dotkliwe kary finansowe. Większość przedsiębiorców skupia się wtedy wyłącznie na sprawdzaniu pozwoleń, ewidencji BDO, czy też weryfikacji pomiarów emisji.

Tymczasem istnieje także ważne pytanie proceduralne, którego wielu zarządców firm nigdy sobie nie zadaje: czy osoba, która właśnie przegląda Twoją dokumentację i weryfikuje instalację, w ogóle ma prawo to robić?

Instytucja wyłączenia kontrolera oraz samego organu to potężne narzędzie ochrony praw przedsiębiorcy, które zapobiega stronniczości i konfliktom interesów. Sprawdź, kiedy możesz z niego skorzystać.

Kiedy inspektor WIOŚ musi odejść od kontroli? (Wyłączenie pracownika)

Inspektorzy WIOŚ to urzędnicy państwowi, których podczas czynności kontrolnych obowiązują rygorystyczne przepisy o bezstronności (w szczególności art. 24 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z przepisami ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska).

Kontroler musi zostać wyłączony od udziału w kontroli z mocy prawa, jeżeli:

1. Jest powiązany prywatnie ze sprawą lub przedsiębiorcą: Sprawa dotyczy jego samego, jego małżonka, krewnych lub powinowatych (do II stopnia).
2. Łączy go z firmą stosunek prawny: Inspektor jest np. byłym doradcą Twojej firmy, udziałowcem, współwłaścicielem nieruchomości lub pozostaje w relacji gospodarczej/zobowiązaniowej, która wpływa na jego prawa i obowiązki.
3. Jest w konflikcie interesów z drugą stroną: Był świadkiem, biegłym lub przedstawicielem w sprawie albo łączy go relacja nadrzędności służbowej z osobą będącą stroną.
4. Istnieją inne uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności: (np. otwarty konflikt osobisty, wcześniejsze sporne relacje biznesowe) – w takim przypadku wyłączenie następuje na wniosek przedsiębiorcy lub samego inspektora po uprawdopodobnieniu tych okoliczności.

Kiedy wyłączony musi zostać Cały Wojewódzki Inspektorat?

To rzadsza, ale niezwykle istotna sytuacja. Może się zdarzyć, że problem stronniczości nie dotyczy wyłącznie jednego szeregowego kontrolera, ale całego Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska (jako organu).

Zgodnie z art. 25 KPA organ podlega wyłączeniu m.in. wtedy, gdy sprawa dotyczy interesów majątkowych Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska lub osób na stanowiskach kierowniczych.

Kiedy dochodzi do wyłączenia całego WIOŚ?

• Kontrola w podmiocie powiązanym z urzędnikami WIOŚ: Gdy kontrolowana działalność jest bezpośrednio związana z majątkiem lub interesami samych szefów danej jednostki inspekcji.
• Gdy WIOŚ byłby „sędzią we własnej sprawie”: Jeśli przedmiotem kontroli jest instalacja lub przedsięwzięcie, w którym organ (lub podmiot nim zarządzający) ma bezpośredni udział prawny lub finansowy.

W sytuacji wyłączenia całego WIOŚ sprawę przejmie organ wyższego stopnia, a więc Główny Inspektor Ochrony Środowiska (GIOŚ).

Jak złożyć wniosek i jak to działa w praktyce?

1. Weryfikacja upoważnienia i legitymacji: Przed rozpoczęciem czynności kontrolnych inspektor przedstawia legitymację służbową oraz imienne upoważnienie do kontroli. Od razu sprawdź imiona i nazwiska kontrolerów.
2. Złożenie wniosku o wyłączenie: Jeśli zidentyfikujesz powody do wyłączenia (zarówno z mocy prawa, jak i z uwagi na uzasadnione wątpliwości co do bezstronności), niezwłocznie złóż pisemny wniosek o wyłączenie inspektora do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (lub do GIOŚ, jeśli wniosek dotyczy całego organu).
3. Skutek wniosku: Do czasu rozpatrzenia wniosku wyłączony pracownik może podejmować wyłącznie czynności niecierpiące zwłoki ze względu na interes społeczny lub ważny interes stron.

Co się stanie, gdy WIOŚ zignoruje fakt wyłączenia?

Przeprowadzenie kontroli i sporządzenie protokołu przez inspektora, który podlegał wyłączeniu z mocy prawa, to poważny błąd proceduralny.

• Wada materiału dowodowego: Protokół kontroli sporządzony przez wyłączonego kontrolera oraz zebrane przez niego dowody mogą zostać zakwestionowane w późniejszym postępowaniu administracyjnym.
• Uchylenie decyzji lub stwierdzenie nieważności: Jeśli na podstawie takiej kontroli WIOŚ lub inny organ (np. Starosta czy RDOŚ) wyda decyzję o nakazaniu usunięcia naruszeń, wstrzymaniu działalności lub nałoży karę pieniężną – decyzja ta może zostać uchylona lub uznana za nieważną z uwagi na rażące naruszenie przepisów postępowania.

Podsumowanie dla Biznesu

Procedura kontroli WIOŚ ma na celu ochronę środowiska, ale musi odbywać się w granicach prawa i z zachowaniem pełnej bezstronności.

Jako przedsiębiorca masz prawo wymagać, aby osoba wchodząca na teren Twojego zakładu i oceniająca Twoją działalność była wolna od jakichkolwiek konfliktów interesów. Znajomość zasad wyłączania kontrolerów to nie „szukanie dziury w całym”, lecz dbałość o bezpieczeństwo prawne i finansowe Twojego przedsiębiorstwa.